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    创新机制敢为人先

    作者: 时间:2019-08-13 阅读次数:69 次 来自:人民法院报

      访谈对象:山东省济南市中级人民法院副院长  孙永一

      法周刊:济南中院在充分运用破产重整手段挽救具有经营价值企业、帮助其重生方面,做了哪些有创新性的探索?

      孙永一:近年来,济南中院根据不同破产企业的具体症状,对症下药,灵活采取为破产企业量身定制的治疗方案,取得了令人欣喜的效果。比如“瘦身式”和解,即针对破产企业多年来经营积累大量固定资产的情况,采取剥离处置企业非核心资产用以清偿债务,仅保留企业发展前景广阔的核心业务以保持足够的竞争力,最终实现破产企业在摆脱债务泥潭的同时成功瘦身,保留一个相对健康的体魄到市场大潮中继续搏击。再比如“孵化式”重整,即一方面敏锐地发现破产企业核心资产的突出价值及其不断增值的市场前景,耐心地加以培养并给予适当的增值周期,使企业核心资产具有较好的成长性,价值得到较为充分的释放,具备让人心动的价值魅力;另一方面,根据资产的性质类别积极招募合适的投资人,营造良好的秀场环境,及时将“聚光灯”打到企业的身上,吸引投资人展开良性竞争,最终实现破产财产的价值最大化,进而实现债权人、投资人和债务人多方共赢的良好局面。

      山东佳辰重整案中,我院没有简单地将其一破了之,而是看到了公司名下土地的潜在商业价值,给予其重整机会,并耐心为其寻找投资人,最终所有破产债权得到百分之百清偿,投资人得到心仪土地,债务人股东得到适当补偿,该案的法律效果和社会效果俱佳,充分展现了破产审判的良好社会效能。

      法周刊:请您介绍一下济南中院制定出台的《破产管理人工作指引(试行)》的基本内容及其发挥的作用?

      孙永一:《破产管理人工作指引(试行)》共分为十章,第一章总则对管理人的职业操守、法定义务等作出了原则性规定,之后的第二至第九章对管理人的接管调查、财产管理、债权审核、会议召集等职责以及在重整、和解、清算、终结程序中需要履行的职责作了详细规定,第十章附则规定了该指引的解释机关及实施时间。

      新的企业破产法实施以来,管理人工作的开展带动了整个管理人队伍整体素质的上升,但管理人队伍良莠不齐、各自为战同样是不争的事实,《破产管理人工作指引(试行)》对于管理人应当履行的义务以及在不同程序、不同破产阶段需要履行的职责作了全面系统的规定,该指引的出台一方面能够很好地指导专业素养不强的管理人依法正确履职,另一方面对于所有管理人的履职程序等作了科学地界定和规范,有利于进一步规范管理人工作,指导管理人依法高效履行职责。该指引实施近一年来,取得了很好的效果。

      法周刊:近年来,济南中院成功审理了一系列社会广泛关注的破产案件,受到一致好评。贵院在破产审判工作方面有什么体会?

      孙永一:第一个体会是,要紧紧依靠党的领导、政府支持,整合各种资源,形成合力,推动破产审判工作顺利进行;第二个体会是,破产审判工作一定要践行群众路线,“一切为了群众,一切依靠群众”。只有一切为了群众,才能设身处地地从广大企业职工、债权人的切身利益出发,才能为了找到最适合的破产处置方案而竭尽所能;只有紧紧依靠群众的智慧和支持,才能广泛深入把握各方面情况,顺利克服各种艰难险阻,确保破产审判工作始终行驶在正确的道路上;第三个体会是,破产审判人员一定要敢于担当,勇于创新。破产审判工作影响面广,动辄涉及成百上千的企业职工和债权人,涉及大宗资产的处置和高额债权的清偿,能否依法妥善高效地审结破产案件干系重大,因此,破产审判人员一定要敢于面对重压,迎难而上。破产审判工作千头万绪,很多细节问题是企业破产法没有涉及的,这就需要破产审判人员积极发挥聪明才智,不等不靠,敢为人先,采取创新性措施妥善加以处置。

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